勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
なお、市道を含めました通学路でありながら除雪を行っていない歩道がないか確認いたしましたところ、国県道並びに市道においては同様の箇所はございませんでした。 ○副議長（吉田清隆君） 近藤議員。 （１０番 近藤栄紀君 質問席登壇） ○１０番（近藤栄紀君） ありがとうございました。 それではちょっとお聞きしたいところがありますんで。
なお、市道を含めました通学路でありながら除雪を行っていない歩道がないか確認いたしましたところ、国県道並びに市道においては同様の箇所はございませんでした。 ○副議長（吉田清隆君） 近藤議員。 （１０番 近藤栄紀君 質問席登壇） ○１０番（近藤栄紀君） ありがとうございました。 それではちょっとお聞きしたいところがありますんで。
日本国内には、火葬場は１，３９３箇所、そのほとんどは、地方自治体などが運営する公共事業です。 東京都では、最大手の東京博善という会社が、夏から中国系企業にさま変わりし、葬儀業界は火葬費用の値上げなど、不測の事態に見舞われているとのことです。 そして、遺灰から貴金属を抽出して換金、２３区の火葬場を買い占めた中国資本の狙いはこれとの憶測も報道されて、大きな反響を呼んでいます。
方法によっては、どうしても出せない箇所もあると思いますが、できるだけ開示をしていくという姿勢をガイドラインに付加する、そういうことをまず提案します。 この提案について、市の見解をお伺いします。 ○議長（乾 章俊君） 壺内財政課長。
◎建設部長（松村英行君） 単独道路維持改修事業につきましては、地元要望や道路パトロールなどで発見されました道路施設等の破損箇所について、通学路や危険箇所を優先して改修工事を行っております。
８月４日の災害発生から現在までに土砂撤去や農業用水路、生活用排水路の確保など１００箇所以上の応急対策を実施してまいりました。 並行して、本格復旧に向けて国の災害復旧事業の採択に取り組んでまいりました。 地元選出国会議員の皆様の御尽力もあり、９月３０日には激甚災害の指定を受け、道路、河川、農地、林道などの災害復旧事業について国の補助率が嵩上げされています。
なぜ気づかなかったかということなんですけれども、漏水箇所が外階段の基礎の下という場所でございまして、地面がぬれている箇所を目視で確認できなかった。音についても水が漏れる音を確認できなかったことから、漏水に気づかなかったものというふうに考えております。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 近藤光広議員。
日野川右岸の村国地係におきます越水した箇所につきまして、県に対して堤防のかさ上げを緊急に要望いたしました。その結果、下流区域の安全性に配慮した上で、その範囲で可能な堤防のかさ上げについて本年度中に測量と設計が行われることになりました。 また、しゅんせつにつきましても要望しておりましたが、大雨の前後の河道の土砂の堆積状況を調査し必要な検討を行うとお聞きをしております。
次に、議案第３４号及び議案第３５号並びに議案第３６号についてですが、これら３つの議案は、８月４日の大雨災害により被災した下水道施設や農業集落排水施設、水道施設、全部で７箇所の復旧事業等について所要の補正をするものとの説明がありました。
次に，第57号議案 令和４年度福井市一般会計補正予算，災害復旧費中，農地・農業施設災害復旧事業について委員から，事業の対象と被災箇所の調査方法について問いがあり，理事者から，水路，排水路，農道のほか，個人の農地も対象となっている。また，被災箇所については，被災してから１週間以内に地元農家組合や自治会からの報告を受け，市職員が立ち会った上で確認を行っている。
そのときの午後には、７箇所の避難所に８０人余りが避難されましたが、避難された方々は大変心強かったと思います。 私の地元である北郷地区において、皿川の影響で西妙金島区において農地に影響がありましたが、その他はほとんど被害がないと聞いております。
今回のような災害が発生いたしますと、道路、河川、水路、農地などさまざまな箇所に大きな被害をもたらします。 その災害復旧には、被害箇所の確認及び被害額の算定、その後、国の災害査定を受けたのち工事の発注となることから、復旧事業の完了までには早いものでも数ヶ月以上を要することになります。
また、国高地区では、ＩＴ技術を活用して昨年自治振興会が作成したウェブ版の地域安全マップに、危険箇所だけでなく110番の家の最新情報が反映されているとのことでございます。 このように、地域、学校、事業所などが連携し、情報共有しながら、児童や保護者に子ども110番の家の場所の周知を図っていくことが重要であると考えております。
また、平時におきましては、防災知識の普及啓発に向けた研修会等の開催、地域の災害危険箇所の把握や防災訓練の実施など、積極的に活動を行っている町内も見られます。しかし、その一方で町内によっては高齢化の影響もございまして活動の主体となる壮年層などの人材が不足しており、自主防災組織に限らずなかなか思うように活動が進んでいないということも聞いております。 ○議長（吉田啓三君） 橋本弥登志君。
国庫補助対象外の被災箇所につきましては，施工の範囲や手法など地元と協議し，稲の刈取りが終了するなど営農状況を確認しながら，農家組合等が事業主体となり復旧工事を行ってまいります。 林道施設につきましても，沢からの土砂流出など通行に支障を来す被災箇所につきましては，早急に土砂撤去行い，機能回復に向け対応しているところでございます。
また，側溝補修については毎年少額工事で行われており，１箇所の補修に七，八年ほどかかる場所もあります。 ここで，建設部長に質問です。 令和５年度の道路予算要求では，道路側溝改修予算を４億円，道路舗装事業を10億円，それぞれ今年度比２倍に増額要求をしていただきたいと思います。いかがでしょうか。 ６，下水道事業会計への一般会計繰入金は適切な予算要求を！
また、２００カ所を超える農地、農道、農業用水路など農業を営んでいく上で不可欠な生産基盤及び河川、市道、上下水道施設といった社会インフラ施設についても、多くの箇所で被害が発生し、完全復旧には多くの労力と時間を要する状況となっています。 福井県土木部、農林水産部、大野・勝山地区広域行政事務組合、勝山永平寺衛生管理組合からの人員派遣により算定した勝山市の被害総額は、最大で約３６億円にのぼります。
８月４日の大雨で春山地区においてはフェニックス・プラザ周辺や，大宮３丁目の重藤付近で特に冠水し，膝下50センチメートルの浸水箇所もあったほか，屋内のトイレやキッチンの排水口からごぼごぼと汚水が逆流寸前の状態となりました。 そこでまず，雨水対策についてお伺いします。 春山地区においては，えちぜん鉄道の線路を境として，それより以南が乾徳ポンプ場，またそれより以北は上里ポンプ場と伺っております。
次に、２点目として、危険箇所のパトロールや土のうの搬送についてであります。建設部や産業環境部、今立総合支所の職員が、警報発表前から浸水や土砂災害の危険箇所などを巡回パトロールし、警戒に当たりました。また、消防組合も、区長や住民からの要請で、都度、浸水危険箇所に土のうの搬送を行ったところであります。
あわせまして、早急な対応が必要となる被害箇所につきましては、今議会中の追加予算を計上したいと考えておりますので、よろしくお願いいたします。 近年では、毎年のように全国各地で自然災害が頻発し、甚大な被害を受けていることから、いつどこで発生するか分からない災害に備えて、市民の皆様と共に誰もが安心して暮らせるふるさとづくりを進めてまいります。 続いて、新型コロナウイルス感染症について申し上げます。
これに対し委員から，土地利用が進むにつれて，空き地や空閑地が残ったりするが，こういった箇所の開発行為は許可されるのかとの問いがあり，理事者から，土地利用については，無秩序な市街地の拡大による環境悪化の防止，良好な市街地の形成など，自然環境の保全を図ることが重要とされている。そのため，まずは市街化区域内において土地利用するよう誘導している。